石桥铺殡葬服务-上海崇明加强殡葬车“乱抛撒”行为专项治理工作

针对殡葬车辆沿途乱抛撒黄纸、花圈等丧葬陋习反复性大、反弹性强，严重影响城市文明形象的现状，根据区委领导提出的“补齐工作短板，加强乱撒黄纸陋习治理”相关要求，上海崇明县公安局自7月份以来，结合地区创城工作的深入推进，立足道路交通管理职能实际，积极会同民政等部门狠抓整治工作措施落实，严查严管殡葬车“乱抛撒”行为，建立完善长效工作机制，殡葬车“乱抛撒”的陋习得到有效遏制，有力促进了文明治丧新风尚的逐步形成。 
    强化推进，齐抓共治。从巩固和提升全国文明城市创建成果的角度出发，结合交通违法行为大整治行动的组织推进，将殡葬车“乱抛撒”整治工作列为2016年全局创城工作“补短板、促提升”项目化整改督办项目之一予以部署推进，细化相关部门工作责任和工作措施，会同民政部门及各乡镇，不断加大对殡葬车辆乱抛撒行为的综合整治力度。期间，县局分管领导第一时间召集县局“整治办”、交警大队、各派出所负责人召开专题会议，就贯彻落实区委领导指示精神、加强殡葬车“乱抛撒”行为整治工作进行专题部署，并在整治过程中多次督导推进专项整治工作；县局交警大队作为整治工作“主力军”，成立治理殡葬车“乱抛撒”工作专班，由大队主要领导牵头负责，大队领导班子分片包干开展宣传、劝阻、整治等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；同时，交警大队主动密切与派出所的沟通联系，协调落实文明治丧宣传引导工作，形成工作合力，并强化与县民政局的沟通协作，搭建联动平台、整合执法资源，充分发挥相关部门职能优势，形成对乱撒黄纸违法行为的综合治理工作格局，确保治理工作出实招、出成效。 
    深入宣传，源头管控。本着“宣传为先、源头管控”的思路，交警大队、各派出所主动与县民政局、各乡镇加强信息互通，提前做好丧葬户及从业驾驶员的告知和政策宣传工作，倡导移风易俗、文明治丧，从源头上有效遏制抛撒黄纸的陋习。期间，县局政治处、交警大队积极争取各类媒体的支持，先后通过崇明电视台、崇明报等载体向全社会滚动播报摈弃陋习、严禁乱撒黄纸等政策法规，使禁止抛撒黄纸的理念深入人心，逐步形成文明治丧的舆论氛围。同时，主动会同殡葬管理所、县交通委等部门逐一排摸本县殡葬服务场所、从业车辆及驾驶员，督促殡葬服务场所落实宣传告知，并上门与38名从业驾驶员签订《文明送葬承诺书》，督促殡葬车驾驶员遵章守法，积极劝导随车人员遵守严禁乱撒黄纸规定。各派出所充分发挥“队所联动”优势，通过户籍窗口向前来办理《居民死亡殡葬证》的群众逐一发放《文明治丧告知单》，提醒督促文明治丧，并依托社区警务管理，组织社区民警联合村居干部对治丧家属上门开展宣传，明令禁止乱撒黄纸等违法违规行为。 
    刚柔并济，依法严管。在执法管理中，交警大队、各派出所积极会同县民政局组建联合执法组，依法对殡葬车乱抛撒黄纸行为予以处罚，并依法严厉打击治理工作中妨碍执行公务的违法行为，形成了高效配合、迅速处置、协调一致的联动整治机制。7月份以来，累计出动警力30人次，开展联合执法7次。同时，交警大队将通往殡仪馆和公墓的主要路段和重点时段作为防控的重点，先后出动警力95人次，采取定点值守、警车巡逻、全程跟踪等措施加强路面防控，及时发现制止办丧车辆“乱抛撒”现象，做到关口前移，防范措施提前，确保“发现得了、阻止得住”。此外，本着人性化管理原则，交警大队按照“固定证据、教育为主、先礼后兵、规范执法”，细化制定查处流程，用足、用活现有行政管理手段，加大查处力度。期间，交警大队先后组织警力在草港公路蟠龙公路路口、草港公路北新公路路口等殡葬车必经之路设置固定卡点，利用行车记录仪对中途乱撒黄纸行为进行视频取证，事后于殡葬馆门口对违法车辆进行依法处罚，实现法律效果和社会效果的统一。整治以来，交警大队先后对9起乱抛撒的殡葬车辆驾驶人实施处罚，没有发生一起投诉。（崇明县公安局）